COMUNICADO
El Colegio de Arquitectos del Perú – Regional Lima, con relación a lo expresado por las distintas Municipalidades Distritales respecto de la suspensión de la emisión de licencias de edificación y revisión de anteproyectos, además de la revisión de las licencias emitidas y anteproyectos aprobados previamente, comunica lo siguiente:
Si bien la Constitución Política otorga a los gobiernos locales autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, no es menos cierto que esta debe ser desarrollada en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales promoviendo la prestación de servicios públicos de su responsabilidad.
Considerando que la Ley Orgánica de Municipalidades establece como competencia de las municipalidades distritales otorgar “las licencias de construcción, bajo responsabilidad” dicha facultad no puede ser restringida de manera temporal, más aún si el Tribunal Constitucional ha señalado, entre otros, que las competencias de las municipalidades se ejercen en el marco de un estado unitario.
Conforme al T.U.O de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, es nulo todo acto que contemple la renuncia a la titularidad o abstención del ejercicio de una competencia; siendo que los funcionarios municipales no pueden negarse a recibir escritos, declaraciones y/o formularios presentados por los administrados, y mucho menos dejar de cumplir con la tramitación de procedimientos administrativos.
Adicionalmente, las Municipalidades deben tener en cuenta que con la restricción en el acceso a la obtención de licencias de edificación se estarían afectando derechos fundamentales, como libertad de empresa, de trabajo, tutela administrativa, derecho a la vivienda, entre otros.
También se debe considerar el efecto colateral que se produce para todos los actores en el área de construcción; quienes se encuentran inmersos en un escenario en el que no tienen una normativa clara y uniforme desde la cual desarrollar su trabajo, que es vital para la economía nacional.
El Colegio de Arquitectos, el Gobierno Central, las municipalidades, arquitectos proyectistas, promotores, constructores, comisiones técnicas y revisores urbanos, necesitamos tener una normativa coherente y consensuada en favor del desarrollo de la ciudad.
La Regional Lima del Colegio de Arquitectos del Perú, presentó aportes al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para el Reglamento de Vivienda de Interés Social; proponiendo en su momento incluso llevar a cabo un conversatorio entre todos los actores para encontrar soluciones, en previsión de que pudiera darse una situación de polarización de posiciones, que desafortunadamente, ya está ocurriendo.
La Regional Lima del Colegio de Arquitectos del Perú hace una invocación a todos los que formamos parte del rubro de la construcción para encontrar soluciones conjuntas, y también se compromete a participar activamente en generarlas, conciliando posiciones.
Lima, 30 de enero de 2023
Consejo Regional Lima